青岛西海岸新区惠企法律服务团队北京大成(青岛)律师事务所发挥纽带作用参与新区政策制定
2022-05-05

一、活动背景

为规范物业管理行为,提高物业服务水平,保障业主的合法权益,营造文明、和谐的生活环境,根据国务院《物业管理条例》、《山东省物业管理条例》等有关规定,结合新区物业管理工作实际,青岛西海岸新区物业主管部门拟出台《青岛西海岸新区物业服务企业监督考核办法》《青岛西海岸新区物业服务项目服务质量评价办法》和《青岛西海岸新区业主大会和业主委员会工作导则》。受该部门委托,青岛西海岸新区惠企法律服务团队北京大成(青岛)律师事务所参与了文件起草过程,并积极发挥了纽带作用,及时将企业反映的问题和意见建议反馈给制定部门,为推进涉企政策精准对接市场需求,打造一流营商环境贡献了力量。

二、活动举措

2022年3月29日,惠企法律服务团队走访了物业服务企业,收集了企业反映的问题和建议,并及时反馈给区物业主管部门。

首先,惠企法律服务团队向企业介绍了《青岛西海岸新区物业服务企业监督考核办法》《青岛西海岸新区物业服务项目服务质量评价办法》和《青岛西海岸新区业主大会和业主委员会工作导则》的相关内容。着重介绍了“企业信用档案管理制度”“监督考核分数的计算标准”“物业服务奖惩措施”“物业服务企业与业主委员会的关系”等与企业切身利益或者权利义务有重大影响的内容,并针对一些界定不清的概念进行了交流探讨。

其次惠企法律服务团队听取了企业对文件内容的疑问和建议,并做好了解答和记录。一是企业着重反映了在实际工作中各物业服务企业在小区管理服务中的定位、职责情况不一。有些小区业委会已成立,物业服务企业可以和业委会及时沟通了解业主的问题并给予解决,建立和谐融洽的物主关系;而有些小区业委会尚未成立,物业服务企业在和业主沟通时容易发生纠纷,在缺乏调停者的情况下,物主关系长期僵化。建议《青岛西海岸新区物业服务企业监督考核办法》和《青岛西海岸新区物业服务项目服务质量评价办法》能区分不同情形,分类制定奖惩办法。二是企业在如何发挥物业服务企业在业主委员会成立过程中的作用、如何处理好维修基金和公共收益的监管和使用、如何落实考评奖励机制、如何在创城创卫疫情防控工作中落实物业服务企业权利和义务等方面提出了6个疑问,惠企法律服务团队结合《中华人民共和国民法典》《物业管理条例》等相关法律法规一一做出了解答。三是企业建议在文件中增加“限制业主委员会滥用权利通过业主大会解聘物业”方面的内容,以充分保护物业服务企业的合法权益。针对以上意见建议,惠企法律服务团队一一做了记录。

最后,惠企法律服务团队将企业的意见建议进行了整理分类,结合《物业管理条例》等法规依据,及时向物业主管部门进行了反馈;并在物业主管部门组织召开的座谈会上,针对重大意见分歧,与参会单位进行了充分的协商论证,以保障该涉企文件的科学性、合理性、可行性。截止目前,共采纳企业意见建议3条,解答企业问题6个,待论证意见建议4条。后续惠企法律服务团队将继续跟进该涉企文件的制定过程。

三、服务反响与典型意义

惠企法律服务团队通过收集企业意见建议,参与新区政策制定过程,较好的发挥了纽带作用,畅通了政府部门与企业沟通联系的渠道,既为企业享受政策红利提供服务保障,也为政府制定更科学政策提供实践支撑。下一步,惠企法律服务团队将继续发挥桥梁纽带作用,既要宣传政策给企业带去人性化服务,也要倾听诉求带回企业合理化建议,充分发挥企业家参与涉企政策制定的积极作用,增强新区市场主体活力、促进政策落地,推动新区高质量发展。